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連接綏滿(mǎn),京哈高速,同哈,鶴哈,哈沈聯(lián)絡(luò )線(xiàn))同江-哈爾濱(同江-雙鴨山-佳木斯-哈爾濱,連接鶴大高速,綏滿(mǎn),京哈高速,黑哈,鶴哈,哈沈聯(lián)絡(luò )線(xiàn))哈爾濱-沈陽(yáng)(哈爾濱-五常-舒蘭-吉林-梅河口-撫順-沈陽(yáng)。連接綏滿(mǎn),京哈高速,琿烏高速,沈海高速,黑哈,鶴哈,同哈,集雙,沈丹聯(lián)絡(luò )線(xiàn)及遼中環(huán)線(xiàn))黃驊-石家莊(黃驊-滄州-石家莊,連接榮烏,長(cháng)深高速,京滬,京臺高速,大廣高速,京港澳,京昆,青銀高速)青島-新河(青島-新河。連接榮烏,青銀,青蘭高速)揚州-宜興(揚州-鎮江-宜興,連接滬西,滬蓉,長(cháng)深高速)南京-蕪湖(南京-馬鞍山-蕪湖,連接滬西,滬蓉,長(cháng)深,高速,滬渝高速及合蕪聯(lián)絡(luò )線(xiàn))合肥-蕪湖(合肥-巢湖-蕪。受海南省交通運輸廳的委托,交通運輸部規劃研究院承擔了“海南省高速公路網(wǎng)規劃”的環(huán)境影響評價(jià)工作。依據《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規定,為推進(jìn)和規范規劃環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與,現將本規劃環(huán)評相關(guān)情況向各單位和公眾公告如下:
海南省高速公路網(wǎng)規劃以現有高速公路網(wǎng)為基礎,按照“強化兩極輻射,擴大中西部覆蓋、提升重點(diǎn)區域通道能力、完善各運輸方式間銜接”的思路進(jìn)行補充和完善,形成了全省高速公路網(wǎng)規劃布局方案。海南省高速公路網(wǎng)由5條高速公路和9條省級高速公路構成,總里程1781公里。其家高速公路里程1154公里,省級高速公路里程627公里。
規劃的高速公路中,已建787公里,線(xiàn)公里,占比約8%,其余21%約364公里需要新建。按照“因地制宜、統籌推進(jìn)、環(huán)境友好”的原則,規劃新改建路段實(shí)施共分三個(gè)階段:“十三五”期建成“田”字型高速公路網(wǎng)主骨架,待建139公里。2020-2025年,規劃確定新建公路取得突破性進(jìn)展,計劃完成303公里。2025-2035年,規劃完成全部的剩余任務(wù),計劃完成新建61公里,屆時(shí)海南省將建成“一環(huán)一縱三橫六聯(lián)”高速公路網(wǎng)。
經(jīng)初步估算,海南省高速公路網(wǎng)規劃2020年占地總量約為9733公頃,導致了耕地、林地等可利用土地資源減少。公路對水資源的影響主要表現為工程施工對當地水資源質(zhì)量和水文情勢產(chǎn)生影響。公路工程還可能會(huì )改變地區水文狀態(tài),如造成水流集中或使水流速度加快,從而改變地表水流自然狀態(tài)。
公路生態(tài)影響主要體現為破壞生態(tài)系統的完整性、分割生境、對動(dòng)植物的影響、水土流失、引發(fā)地質(zhì)災害等。據初步估算,海南省規劃現有高速公路可能導致約8000hm2自然或人工生態(tài)系統被占用,大約占海南全省國土面積的0.23%。
海南公路交通特定污染物可大致分類(lèi)如下:溫室效應(CO2、CO、NOx、CFCs)、酸雨(HC、NOx、SO2)和人體健康(CO2、CO、HC、NOx、SO2、Pb、CFCs、C6H6)。兩類(lèi)污染物已經(jīng)成為影響區域土壤、農作物、水和建筑物等的重要因素。
受自然條件限制,海南省山區公路建設消耗的沙石材料多,占地面積較大;平原地區耕地占用比例較高,人口密度大,車(chē)流量大,交通噪聲污染較為嚴重。已建成服務(wù)區污水排放進(jìn)一步加重了水體污染,危險品公路運輸存在一定風(fēng)險。
?。?)海南省高速公路網(wǎng)穿越森林、草地、荒漠、濕地河湖等自然生態(tài)系統長(cháng)度總計1063.8km,穿越農田、城市等人工生態(tài)系統的線(xiàn)km。海南省高速公路網(wǎng)可能影響自然保護區6個(gè),占全省自然保護區總數12.2%;省級及以上風(fēng)景名勝區8個(gè),占全省省級及以上風(fēng)景名勝區總數47.1%;省級以上森林公園8個(gè),占海南省級以上森林公園總數的29.6%;地質(zhì)公園3個(gè),占全省地質(zhì)公園總數50%;水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區1個(gè),占全省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區總數均為50%;重要濕地13個(gè),占全省重要濕地總數均為37.1%。海南省高速公路網(wǎng)共498.3 km路段穿越陸地生物多樣性保護優(yōu)先區域,占高速公路網(wǎng)總里程28.0%。
預計海南省高速公路網(wǎng)規劃實(shí)施后將新增10個(gè)服務(wù)區、20個(gè)養護站,估算其污水產(chǎn)生總量約為13.14萬(wàn)t/a,新增COD排放總量約為19.71t/a,不會(huì )對海南省的水污染物總量構成壓力。
2035年高速公路網(wǎng)建設完成后,大氣污染排放量將會(huì )有一個(gè)較大的提高,CO排放量將達25.95萬(wàn)噸/年,NOx排放量將達13.76萬(wàn)噸/年。二級及以上公路的排放比重較高,污染控制壓力較大,需與相關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展污染防治工作。
規劃實(shí)施建設期施工機械噪聲,公路運行期過(guò)程中交通噪聲會(huì )改變擬建道路兩側聲環(huán)境,施工期一般晝間的影響范圍為50m,夜間的影響范圍為300m。
對典型路段營(yíng)運遠期預測結果顯示,當晝間車(chē)流量為30000pcu、夜間車(chē)流量為3000 pcu的情況下,4a類(lèi)區的晝間達標距離為55m,夜間達標距離為350m;2類(lèi)區晝間的達標距離為550m,夜間達標距離為1000m。
本次評價(jià)將海南省高速公路網(wǎng)規劃實(shí)施可能引起環(huán)境風(fēng)險的可信災害事故分成3類(lèi),分別是通過(guò)空氣傳播的劇毒化學(xué)品公路運輸重大環(huán)境風(fēng)險事故、通過(guò)地表水傳播的劇毒化學(xué)品公路運輸重大環(huán)境風(fēng)險事故和在敏感區域發(fā)生的干線(xiàn)公路危險化學(xué)品燃燒重大事故。
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