2014年，中國建筑防水協(xié)會(huì )與北京零點(diǎn)聯(lián)合發(fā)布了《2013年全國建筑滲漏狀況調查項目報告》，結果顯示：抽樣調查的建筑屋面樣本2849個(gè)，出現不同程度滲漏的有2716個(gè)，滲漏率高達95.33%！

　　2017年，《中國建筑防水》雜志社聯(lián)合某建筑防水保溫行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展了“某市商品住宅滲漏情況調查”。實(shí)地走訪(fǎng)調研的結果顯示，411個(gè)房屋樣本中，有375戶(hù)存在滲漏問(wèn)題。住宅滲漏率高達91.69%。

　　房屋為什么會(huì )出現滲漏水現象？專(zhuān)家表示，房屋滲漏水有施工技術(shù)的原因，也有防水材料質(zhì)量的原因及其他多種因素。目前，屋頂防水和地下室防水采用的材料主要為瀝青類(lèi)防水卷材。

　　為了讓消費者更直觀(guān)地了解瀝青類(lèi)防水卷材的質(zhì)量狀況，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》和《消費者權益保護法》的相關(guān)規定，2015年、2016年、2018年、2019年，消費質(zhì)量報均開(kāi)展了“瀝青類(lèi)防水卷材質(zhì)量比較試驗”測評活動(dòng)。檢測結果顯示，部分防水卷材標識混亂且部分質(zhì)量指標明顯低于國家標準。

　　部分防水卷材的質(zhì)量為什么低于國家標準？業(yè)內專(zhuān)家坦言，防水卷材質(zhì)量低于國家標準的主要原因或是企業(yè)根本沒(méi)有按照國家標準生產(chǎn)，也就是所謂的“非標產(chǎn)品”。“非標”產(chǎn)品，通俗講，即指不按相應法定標準生產(chǎn)的產(chǎn)品。中國建筑防水協(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示，防水卷材都有相應的國家標準或行業(yè)標準，國家標準是企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品所要達到的強制性標準，但是在建筑防水行業(yè)，國家標準反而成為了一個(gè)標準。

　　業(yè)界所謂“非標”一般特指“非國標”，即低于國家標準生產(chǎn)的產(chǎn)品。業(yè)內人士透露，“非標”生產(chǎn)主要包括無(wú)標生產(chǎn)和低標生產(chǎn)兩大類(lèi)情況。比如，無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)無(wú)標產(chǎn)品，有證企業(yè)生產(chǎn)低標產(chǎn)品。其中，尤以有證企業(yè)生產(chǎn)低標產(chǎn)品危害為甚。個(gè)別有證企業(yè)擁有能夠生產(chǎn)國標產(chǎn)品的設備、技術(shù)和資質(zhì)，但出于利益需求，違法生產(chǎn)低標產(chǎn)品冒充國標產(chǎn)品混進(jìn)工地。

　　專(zhuān)家認為，由于“非標”防水卷材質(zhì)量遠遠低于國家標準，其防水性能必然差，防水壽命必然短。很少有人意識到房屋滲漏所帶來(lái)的安全隱患，當雨水、生活用水通過(guò)裂縫滲透進(jìn)建筑基體，在長(cháng)期滲漏的情況下，它們會(huì )導致鋼筋銹蝕、水泥松動(dòng)、裂縫擴大、基礎受損、結構承載力大大降低等一系列問(wèn)題，原本70年產(chǎn)權的房子，很有可能不到50年就變成危房。

　　“非標”防水卷材造成的建筑質(zhì)量問(wèn)題層出不窮。那么“非標”防水卷材是如何流入建筑工地的？

　　業(yè)內人士透露，一般而言，防水材料送到工地后，使用前必須抽檢，當地質(zhì)檢部門(mén)出具合格證后，才能用到工地上去。有的廠(chǎng)商送檢的是合格的國標樣品，供應的卻是非標產(chǎn)品；有的廠(chǎng)商甚至連合格樣品也拿不出來(lái)，直接向一些不法檢測機構“買(mǎi)”一張合格證了事。由于不法廠(chǎng)商事先“打通”了監管環(huán)節，個(gè)別監管人員對上述行為睜一只眼閉一只，于是大量的“非標”產(chǎn)品就這么堂而皇之地流入建設工程中。

　　如此劣質(zhì)工程是如何通過(guò)驗收的？業(yè)內人士透露，防水工程是一個(gè)隱蔽工程，混凝土及其他建材的凝固收縮、冷縮熱脹、結構受力變形需要時(shí)間，因此即使偷工減料或使用假冒偽劣材料，驗收時(shí)都不會(huì )出現漏水、滲水的現象。相關(guān)部門(mén)在檢查、驗收時(shí)，不可能把每一處所使用的材料、施工的工藝都進(jìn)行檢查，主要就是看重點(diǎn)部位，而按照防水施工單位的重點(diǎn)部位重點(diǎn)施工的做法，一般也是不易察覺(jué)出問(wèn)題的。

　　“非標”產(chǎn)品產(chǎn)生原因復雜，長(cháng)期以來(lái)眾說(shuō)紛紜。多家產(chǎn)銷(xiāo)“非標”防水卷材的企業(yè)負責人認為，他們也不想生產(chǎn)非標產(chǎn)品，他們是被“逼良為娼”，主要誘因就是甲方招標的“低價(jià)中標”。

　　多家企業(yè)負責人表示，按照市場(chǎng)規律，招投標中的投標價(jià)或中標價(jià)不得低于成本價(jià)。然而在現實(shí)中，部分招標單位在招標環(huán)節忽視質(zhì)量要求，唯價(jià)格論，造成中標價(jià)低于甚至遠低于成本價(jià)。這些以低于成本價(jià)中標的企業(yè)，為獲取利潤，只能在原材料采購、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)彌補虧損，從而出現“劣幣驅逐良幣”現象。

　　專(zhuān)家認為，招標的本質(zhì)就是價(jià)格的競爭，就是在投標滿(mǎn)足招標人要求的前提下，以?xún)r(jià)格的投標成交。評標價(jià)法是國際上對公開(kāi)招標默認的評標方法。國際上之所以廣泛采用評標價(jià)法，是因為這種方法簡(jiǎn)單明了、客觀(guān)量化，可以限度地避免圍標、串標、招標人虛假招標和招標“走過(guò)場(chǎng)”等不良現象的發(fā)生。

　　多家防水企業(yè)負責人表示，“低價(jià)中標”現象已經(jīng)成為防水企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要障礙，亟待相關(guān)部門(mén)進(jìn)行治理和規范。

　　日前，記者以某項目工程采購防水建材的名義聯(lián)系了多家防水建材生產(chǎn)企業(yè)，東方雨虹、威盾、三顆樹(shù)等多家知名企業(yè)均表示只產(chǎn)銷(xiāo)“國標”防水卷材，環(huán)圖材料科技有限、沙渠涂料廠(chǎng)、鑫西嶺建材科技、盛業(yè)建輔材料廠(chǎng)、河川防水卷材廠(chǎng)等企業(yè)相關(guān)人士表示可以售賣(mài)“非標”防水卷材，且價(jià)格遠遠低于“國標”防水卷材。

　　對比企業(yè)提供的報價(jià)單，記者發(fā)現“非標”和“國標”每平方米單價(jià)懸殊達到一倍。其中鑫西嶺3mm玻纖胎的“非標”卷材報價(jià)為9.50元，沙渠3mm聚酯胎“非標”卷材為10.50元/平方米，而東方雨虹、威盾、蜀羊、桂湖3mm I型國標防水卷材均在20元以上。

　　同時(shí)，部分產(chǎn)銷(xiāo)“非標”防水卷材的企業(yè)相關(guān)人士表示，他們提供的“非標”防水卷材可以貼“國標”標識，個(gè)別不能直接提供“國標”標識的企業(yè)表示，可以提供印刷“國標”標識的商家信息。

　　這些“非標”防水卷材能通過(guò)國家標準檢測嗎？部分產(chǎn)銷(xiāo)“非標”防水卷材的企業(yè)相關(guān)人士坦言無(wú)法通過(guò)，但可以提供“國標”防水卷材的檢測報告，或者在甲方要求送檢時(shí)提供“國標”樣品。

　　記者調查發(fā)現，房屋滲漏已成為消費者投訴多的熱點(diǎn)之一，甚至有的剛剛交付的新房都發(fā)生屋面滲漏、外墻滲漏、廁浴間滲漏或地下室滲漏等質(zhì)量問(wèn)題。房屋滲漏，不僅會(huì )給業(yè)主造成精神和財產(chǎn)上的損失，嚴重的還會(huì )影響建筑壽命。

　　專(zhuān)家認為，《建設工程質(zhì)量管理條例》明確規定：在正常使用條件下，建設工程的屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，保修期限為5年。但很多企業(yè)在實(shí)際的工程中，卻將“保修期限”當成“長(cháng)保修期限”實(shí)施。

　　專(zhuān)家建議修訂現行建筑防水工程質(zhì)量規范，提高防水設計工作年限、防水等級要求，將“防滲漏工程的保修期限為5年”延長(cháng)為10年或20年；修訂現行防水材料國家標準，提高其防水性能和耐久性品質(zhì)指標；改革建筑工程防水材料監控機制，增加施工現場(chǎng)的防水材料抽檢力度，以確保防水材料產(chǎn)品品質(zhì)真實(shí)性。

　　四川東方雨虹建筑材料有限總經(jīng)理羅林表示，建筑滲漏一直是困擾我們的巨大難題，這跟非標材料泛濫，不規范施工的亂象密不可分，這是社會(huì )之痛、百姓之煩、客戶(hù)之損、行業(yè)之殤。所以東方雨虹從成立的那一天起就堅持不做1平方米非標材料。正是這種在當時(shí)沒(méi)人會(huì )選擇的“堅持”，東方雨虹才發(fā)展到今天。雖然過(guò)程很痛苦，但是結果還是美好的。

　　“正義可能會(huì )遲到，但是不會(huì )缺席”，這句話(huà)正是對東方雨虹發(fā)展歷程的詮釋。但是直到現在，還有一些人為了蠅頭小利，假冒偽劣、以次充好，給消費者帶來(lái)不盡其煩的漏水困擾；為了競爭，肆意降價(jià)，劣幣驅逐良幣，給行業(yè)帶來(lái)了巨大的損失。

　　四川省威盾新材料有限總工程師李雷表示，建筑滲漏是老百姓反映烈、建筑工程質(zhì)量投訴多的工程項目之一，其主要原因之一就是劣質(zhì)非標材料的使用。一些非標企業(yè)視國標為無(wú)物，大量生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，不僅損害了行業(yè)聲譽(yù)，攪亂了市場(chǎng)，更使得建筑滲漏“頑疾”加重。

　　威盾防水作為品質(zhì)防水踐行者，自成立以來(lái)，堅持不生產(chǎn)任何非標材料，杜絕一切假冒偽劣產(chǎn)品的產(chǎn)出和銷(xiāo)售。防水，作為一項良心工程，沒(méi)有標準化的進(jìn)步，就沒(méi)有質(zhì)量的成功。防水企業(yè)要想立足市場(chǎng)，實(shí)現持續發(fā)展甚至成為“百年品牌”，就不能被眼前利益和短期利益所迷惑，不但應拒絕生產(chǎn)并抵制非標產(chǎn)品，更應當積極提升生產(chǎn)工藝和技術(shù)，讓低端落后產(chǎn)品退出市場(chǎng)。

　　關(guān)鍵詞

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